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議員質疑預算「歸零」實屬誤解 高市府強調服務不中斷、市民權益不受影響

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Admin 十一月 27, 2025 0

波新聞─李至文/高雄
高雄市政府今(14)日表示,針對國民黨議員昨於社群指出多項市府預算「歸零」,質疑影響市民權益,相關指控與事實不符。市府強調,隨新版《財政收支劃分法》上路,中央提高統籌分配稅款並調整中央與地方權責,部分原由中央支應的計畫型補助改為地方自籌。高市府已預先盤點並完成預算調整,以確保包括長照、教育、動物保護、急救量能及土地管理等重要服務皆可持續推動,市民權益不會縮水。
高市府說明,國民黨議員指控農業局「1800萬友善動物保護計畫歸零」,事實上係因農業部115年起停止原補助,並非市府刪除預算。高市府已增列「動物保護及寵物管理優化計畫」1316萬5千元,動保業務持續推動,僅是補助來源由中央改為地方,自籌經費已完整補上。
至於議員稱地政局「非都市土地違規查處作業費歸零」,市府表示,其同屬中央補助舊案逐年清理後自然結案的技術性調整。市府每年均固定編列約82萬元辦理日常違規查處,中央補助僅用於處理累積多年的舊案,預計於114年全數完成,因此115年起補助自然歸零,但市府正常查處工作不受影響。
衛生局方面,民代指控市府的急救站整備及人員訓練計畫明年歸零,實情是明年改由衛福部全額補助急救站經費2242萬元;長照預算部分,115年長照經費約85億餘元,較114年73億餘元增加近12億元,服務與補助額度均未縮減,所謂「縮減11億元」係將115年長照3.0與含補辦預算的114年長照2.0錯誤比較,與事實不符。
教育局被指「營養午餐國產食材溯源計畫歸零」,則是因中央依新版財劃法認定「三章一Q」補助為地方事務,自115年起不再以原計畫型補助支應。市府已主動增列教育預算10.76億元,並透過統籌分配稅款、市府預算與基金餘額支應,持續補助每生每餐4元,確保營養午餐政策不變、品質不變、家長負擔不變。
高市府強調,市府團隊依法行政、依法接受議會監督,審查預算則是議員的法定職責。日前市府總預算因尚未獲同意交付審查而無法進入審議程序,期盼透過正常議事機制理性討論,確保市政運作順暢、確保市民權益。市府也樂於向議員與市民說明預算來源調整的背景,盼議員評論前能充分了解中央及地方財政制度因為立院修法造成的變化,避免不必要的誤解。

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波新聞─戴貴立/屏東為展現國立屏東大學視覺藝術學系長年耕耘的藝術教育成果與跨世代的創作能量,該系碩士班特別舉辦系友美展《藝起屏聚》,邀請歷屆校友返校,以藝術為橋梁再度相聚屏東。這次展覽陣容堅強,包括傑出校友、現任教育部部長鄭英耀,版畫大師陳國展、水墨大師黃光男,以及曾獲「世界傑出百人藝術家獎」的何文杞等多位名家皆帶來精彩作品,完整呈現系友在藝術道路上的豐厚累積與創作成果。本展共展出64件作品,涵蓋水彩、油畫、壓克力、水墨、書法、版畫、雕塑以及3D動畫等八大類媒材。作品風格橫跨東西方視覺語彙,從水墨的詩意韻味、油彩的厚實肌理,到立體造型與新媒體創作的當代實驗精神,每件作品都展現創作者對生活、文化與藝術的深刻觀察與持續探索。《藝起屏聚》不僅是一場藝術創作的匯集,更是專業底蘊與情感記憶的交會。系友透過多樣的藝術語言,回應在學期間所奠基的學術與創作養分,呈現視覺藝術學系一脈相承的創作視野與扎實實力。國立屏東大學視覺藝術學系自創立以來,致力培育具備創作能力與國際視野的藝術人才。這次展覽不但加深校友與母校的情感連結,也讓外界得以看見系友在藝術領域中的成熟表現與多元創作力,象徵藝術精神的傳承與延續。展覽期間免費向大眾開放,邀請社會各界蒞臨屏東大學藝文中心,近距離感受視藝系友的創作熱情與跨世代藝術力量,一同「藝起屏聚」。展覽資訊:展期|2025年11月4日-11月22日地點|屏東大學屏師校區 六愛樓1樓 藝文中心時間|週一至週五 08:30-17:30


(觀傳媒彰化新聞)【記者陳雅芳/彰化報導】走進彰化生活美學館,墨香氤氳,光影流轉。李憶含的「凝思‧天然–2025書畫藝術創作展」從今(20)日起展出55件水墨作品,館長尹彙武邀請觀者穿越筆墨與哲思,感受東方藝術的靜謐與深邃,展期至明年1月11日。 「凝思‧天然–2025李憶含書畫藝術創作展」在彰化生活美學館開展,展出55件水墨作品,邀民眾感受水墨藝術與哲學意境。(記者陳雅芳攝) 彰化生活美學館第一、二展覽室充滿墨香與光影,館長尹彙武在開展現場表示:「水墨不只是線條與色彩,更是心靈與哲思的對話。希望每位觀眾在欣賞作品時,能感受到藝術帶來的寧靜與啟發。」 尹彙武說,出生於彰化花壇鄉的李憶含,是當代水墨畫壇極具影響力的藝術家。他以「丹青繪事,誠明藝道」作為創作箴言,致力於將東方哲學精神與現代藝術語彙融合。他擁有國立臺灣師範大學藝術學博士學位,現任東方水墨藝術學會指導教授,曾榮獲2007年佛光山國際藝術獎第一名、2009年中華文化傳播貢獻獎,並多次入選全國美展、南瀛美展與臺陽美展,展現深厚的學術底蘊與創作實力。 「凝思‧天然–2025李憶含書畫藝術創作展」在彰化生活美學館開展,展出55件水墨作品,邀民眾感受水墨藝術與哲學意境。(記者陳雅芳攝) 李憶含談到,他的藝術哲學「體時用中」主張,藝術家要感知當代脈動(體時),並靈活運用中庸智慧(用中),把東方哲學的靈思融入西方抽象技法,呈現自由靈動的水墨意象。他認為,真正的水墨藝術不僅是視覺的呈現,更是心靈的體悟與哲學的延伸。 本次展覽「凝思‧天然」展出55件作品,每幅作品都承載藝術家對靈性、智慧與文化根源的探索。現場作品或筆墨淋漓、氣韻流動,或抽象意象、層層疊加的墨彩中暗藏哲理。觀展民眾表示:「走在展間,仿佛進入另一個空間,能感受到筆墨流動帶來的寧靜與心靈對話。」 「凝思‧天然–2025李憶含書畫藝術創作展」在彰化生活美學館開展,展出55件水墨作品,邀民眾感受水墨藝術與哲學意境。(記者陳雅芳攝) 李憶含希望觀眾在欣賞作品的過程中,不只是被畫面吸引,更能回歸心靈,找到屬於自己的自然與真實。他強調,藝術是生活的延伸,也是精神與日常的橋梁。「透過筆墨,我想讓每位觀眾感受到生命中真、善、美的韻味,並在忙碌生活中找到一份寧靜與平衡。」 尹彙武說,這場展覽是一趟心靈的藝文之旅,邀請大家走進水墨世界,感受藝術的細膩與深度。


墨新聞|記者潘明賜/台北報導 記者潘明賜/宜蘭報導 《Re: Milieu / 書寫遷徙:風景之書》華梵大學佛教藝術學系助理教授吳軒慧博士個展,今(15)日在宜蘭市立圖書館城東藝廊展場,隆重舉行開幕茶會,有300多位僧俗到場共襄盛舉,包括:法鼓山退居方丈果東和尚、華梵大學校長李天任、宜蘭市長陳美玲(秘書陳明憲代理)、宜蘭市立圖書館長李玉惠等貴賓,齊聚一堂,場面相當熱鬧。 法鼓山退居方丈果東和尚(左)致贈吳軒慧博士(右)聖嚴老和尚墨寶。(記者潘明賜攝) 新任中華佛教書畫藝術學會理事長吳軒慧,為兩岸知名書法篆刻大師、華梵大學佛藝系暨圓光佛學院助理教授吳大仁的愛女。吳軒慧是華梵大學美術系畢業、台北藝術大學美術系水墨組碩士,留學法國8年,擁有法國第一大學藝術學博士及美學與造型藝術雙碩士學位。 這次吳軒慧個展展出22幅水墨作品,包括:書法6件、繪畫16件,皆為嘔心瀝血經典佳作。其中3組雙聯幅水墨畫《想像之鄉:返鄉視角下的遷徙書寫I,II,III》為主視覺作品。成為眾人矚目的焦點,紛紛駐足觀賞,讚嘆頗有無可言喻的意境。 吳軒慧博士(右)致贈宜蘭市公所秘書何明憲(左)親書長幅《心經》。(記者潘明賜攝) 在開幕茶會上,宜蘭市公所秘書何明憲引言、法鼓山退居方丈果東和尚以佛教「出離心」為切入點,指出吳軒慧的創作具有回返本真面目的精神氣質。華梵大學校長李天任則從色彩學角度談及其作品的細膩、淡雅與內涵豐富,並在「有相」與「無相」之間建構層次分明的視覺張力。隨後,教務長簡江儒與佛藝系主任陳俊吉教授相繼致詞,肯定吳軒慧於當代書畫領域的突出成就,並盛讚她留學法國、融通中西的深厚底蘊。其作品技法虛實兼備,並展現中華文化的精神脈絡,被視為藝術界備受期待的明日之星。 吳軒慧致詞指出,「Re:」代表著一種回應的姿態,既是對過去的回信,也是對當下世界的重新思考與期盼。法文「Milieu」比字義上的「環境」更具深遠。早期她的作品以變形山水和自然為主題,探討人文心境和禪意美學。留法的經驗讓她穿梭於多重地理與文化脈絡、氣候變遷與地緣張力,到生態倫理的研究,也逐漸意識到「風景」是一種由感知生成與世界互構的景觀。 果東和尚、吳軒慧博士、吳大仁大師與貴賓合影。(記者潘明賜攝) 吳軒慧說:「返台後,我將原本關於環境與身體的對話延伸到城市景觀。都市擴張與氣候劇變的現實,使我在創作中重新審視風土作為情感與記憶交織的場域,那看似靜止的山水,實則在流動中書寫遷徒與不確定的詩意。」 吳軒慧特別強調,其中3組雙聯幅畫為主軸。創作靈感來自於2024年參與蘭陽媽祖海巡與陸巡遼境經驗·這段身體性的行動,延續了在法國的研究:「行走」與「書寫」的脈络,筆跡在紙上流動,線條以不同節奏穿越紙面,如同身體在地景中的行進。 吳大仁大師(右三)、吳軒慧博士與圓光禪寺敦親睦鄰書法班學生合影。(記者潘明賜攝) 針對3組雙聯幅畫的意涵與蘊含的繪畫張力,吳軒慧解析說:「整體架構以「出海、繞島、回港」為引導,聚焦於時間、空間與身體感知的滲透,筆勢的懸置與呼吸、筆痕在重疊與節奏之間交織。吳軒慧期望觀者在觀看的同時,能感受到線條在紙上流動、交織的書寫過程,因為這些都是環境、記憶、時間共生的節奏,也是風景自身生成的軌跡。」 吳軒慧的書畫可謂家學淵源,受其父吳大仁大師薰陶甚深。吳大仁的書畫與篆刻集國內3大名家(三岳書法篆刻大師)之大成,即王宗岳、王北岳與翁文煒(字鎮岳)等3人。虎父無犬女,吳軒慧盡得乃父真傳,精通傳統書法、當代書畫與篆刻,作品均為經典之作。 吳軒慧博士書畫個展海報。(記者潘明賜攝) 今日參加開幕茶會的僧俗,除了法鼓山退居方丈果東和尚、華梵大學校長李天任、吳大仁大師伉儷之外,尚有華梵大學教務長簡江儒、佛藝系主任陳俊吉、宜蘭區公所秘書何明憲、彰化縣政府衛生局秘書林慧姿、溪湖鎮公所秘書楊定欽、聖心診所所長黄寶凱、茶道教授吳秀真、吳千惠老師、攝影家陳英俊、準提精舍負責人吳登諺、江芷霖、精舍住持心慧法師、照果法師、宜蘭市民代表林飛身、宜蘭美術協會榮譽理事長鄒森均、藝術家游樹林、賴棟材,以及吳大仁大師的圓光禪寺敦親睦鄰書法班4位學生、華梵大學10位學生…等人。 此篇文章最開始出處為: 華梵大學助理教授吳軒慧當代書畫個展 宜蘭市圖開幕茶會僧俗雲集


【記者 彭可/綜合報導】屏東縣政府警察局潮州分局近日展現了其對社群居民的關懷與守護。日前,四林派出所所長莊賜文與警員陳歆淇在巡邏時,於潮州鎮長興路段發現一名94歲的吳姓老婦推著輪椅緩慢行走。老婦神情恍惚、步伐不穩,疑似為失智長者。見狀的員警立即上前關心詢問,但老婦言語表達不清,只是表示要外出找朋友,卻無法清楚說出朋友的姓名及住處,顯示出她迷失的情況。 94歲老婦推輪椅外出找友人迷失街頭——潮州警及時助返家(圖/潮州分局 彭可翻拍) 考量當時環境複雜以及老婦行動緩慢,員警當即協助老婦前往安全區域稍作休息,並展開周邊的訪查工作,多方詢問附近的民眾和商家。經過細心比對與確認,警方最終掌握了老婦的真實身份及家屬的聯絡方式。當聯絡上家屬時,對方表示因家中無交通工具無法前來接回,希望警方能協助。 在瞭解老婦的情況後,員警出於關懷精神,於是以巡邏車護送老婦返回潮州鎮四維路段的家中。老婦的家屬對警方及時的援助表示衷心感謝。 94歲老婦推輪椅外出找友人迷失街頭——潮州警及時助返家(圖/潮州分局 彭可翻拍) 潮州分局長林俊雄指出,員警秉持著同理心與服務熱忱,主動關心並協助迷失的長者返家,充分展現了警察守護弱勢與社群安全的角色。他提醒民眾,若家中有年長者或失智患者,應多加留意其生活動態,並鼓勵申請「防走失手鍊」或配戴識別資訊,使得在走失時能及時獲得協助,降低意外風險,保障家人的安全。 Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus. 我是彭可,目前擔任/兩岸時報總社媒體總召/南北傳媒新聞網 北部採訪中心主任/透傳媒新聞網 北部採訪中心主任/亞太新聞 特派記者 KMT客家事務委員會桃園分會 公關長/世界客屬總會桃園分會 監事/台灣微笑愛心文化教育協會 榮譽顧問/中華客家婦女協會 媒體總召/台北市永定縣同鄉會 顧問/世界和平聯合總會-世界公益和平和諧大使 品牌新聞行銷 講師


墨新聞|記者蔡清欽/台南報導 為持續強化台南市育兒支持網絡、營造友善家庭環境,臺南市政府社會局運用北區大和里活動中心三樓空間,委託崑山科技大學設置全市第13處親子悠遊館「北區親子悠遊館」,並於今(27)日正式啟用。活動由副市長趙卿惠主持,社會局長郭乃文、崑山科大行政副校長鐘俊顏、地方民意代表及社區家長共同出席,場面相當熱鬧! ▲崑山科大幼保系李花環主任(左3起)、鐘俊顏副校長、計畫主持人王美晴博士及親子館夥伴開幕合影。(圖/崑山科大提供) 崑山科大受委託設置北區親子悠遊館,本館以「園藝」為主題,結合自然綠意與教育理念,打造具生命力的親子共學場域,象徵親職教育與陪伴成長的美好歷程。副市長趙卿惠表示,臺南市至114年10月底,全市未滿7歲幼兒達7萬7,624人,原已完成建置並營運12處親子悠遊館,北區親子館為第13處新場館,讓更多家庭能就近享有優質育兒服務。 社會局長郭乃文指出,北區親子悠遊館內規劃三大亮點,包括綠意探索遊戲空間、親職園藝手作課程及社區花園交流平台,讓家庭在互動中學習、在共享中成長,使孩子在真實環境中學習探索,強化親子情感與社區連結。 鐘俊顏副校長表示,目前臺南市13處親子館中,崑山科大承接新營、東區、仁德、南區及鹽水館,加上此次啟用的北區館,累計已營運6個館區,超過全市一半量能。感謝市府與社會局的信任與支持,崑山科大將持續秉持在地深耕精神,打造更多優質的親子共樂場域。 ▲開幕典禮出席貴賓、社區家長與幼童、崑大團隊合影。(圖/崑山科大提供) 北區親子館計畫主持人暨崑山科大幼保系教授王美晴博士指出,北區館順利落成,感謝社會局長官、崑山科大長官及親子館夥伴們共同協力,結合崑山科大視傳系團隊以園藝意象建構館內美學意象,規劃以園藝鬆散區、積木建構區、美感創意區、扮演遊戲區、繪本閱讀區及寶寶探索區,提供未滿7歲幼童與家長共學,以利建構優質托育體驗。 ▲崑山科大視傳系團隊以園藝意象建構館內美學意象。(圖/崑山科大提供) 北區親子悠遊館為第13處啟用場館,統計今年至10月止,親子悠遊館總受益人次達28萬2,656人次,顯示本市親子館已成為家庭親子共學與育兒支持的重要據點。社會局邀請家長多加利用「臺南市育兒資源網」(https://childcare.tainan.gov.tw/),即時掌握各館活動與服務資訊,共同打造友善、永續的育兒城市。 此篇文章最開始出處為: 崑山科大用園藝打造親子共學綠生活 臺南北區親子悠遊館上線


報新聞/編輯部 1626年,西班牙船隊登陸和平島,開啟基隆與世界接軌的歷史序幕。四百年來,基隆始終以港為家、以海為路,以獨有的韌性與開放姿態,連結世界、孕育多元文化。今年,「光耀基隆.點亮港灣|基隆400系列活動」以國際城市的視角重新定義節慶光景。我們以「光、藝術、節慶」為語言,打造一條具文化敘事的港灣光帶,呈現基隆「流動、世界性、有愛」的城市精神。 [embedded content] 市長謝國樑今(21)日晚間在海洋廣場主持點燈儀式,正式點亮今年冬季最璀璨的港灣景致。全球人氣 IP MR. SHARK 鯊魚先生首度成為基隆點燈主角,以「Love & Peace」貫穿港區光景。從「豐饒海洋」意象到基隆的城市符號,以完整光影路徑呈現港都四百年的國際視野與文化底蘊。 謝國樑表示,今年的冬季,基隆以港灣為舞台,用光與藝術重新定義城市的節慶風貌。我們希望市民能在熟悉的城市中,看見新的光景;也邀請國內與國際旅客走進基隆,體驗這座港都的文化能量與節慶魅力。基隆是一座向海而生、迎向世界的城市。每一道光,不僅照亮港灣,也照亮基隆下一個四百年的未來。 基隆市文化觀光局局長江亭玫補充,今年度的燈飾廊帶,以海洋廣場為起點,由16公尺高的聖誕樹結合貼圖人氣角色鯊魚先生,用活潑可愛的視覺來抓住旅客的目光,並以富含基隆400年底蘊的燈飾來為港灣增添溫暖;而基隆美術館前6 公尺高的鯊魚先生則帶領全體角色亮相,以海港文化結合馬年意象,打造具備「親子互動 × 國際拍照點」雙效的城市迎賓場景,歡迎民眾一同前來打卡留念。 今年度除了港區週邊的燈飾,更是首度以田寮河為軸線,打造了穿越市中心的夜間文化廊帶。田寮河是台灣第一條人工運河,承載基隆的飲食文化與海港歷史。今年,將其再度轉化為現代城市的公共舞台—白天是充滿生活節奏的河岸;夜晚則成為光影、水氣與風景的城市劇場。從海洋廣場、美術館到寶馬橋與喜豬橋,光與海風構成基隆冬季最詩意的城市語彙。 今年冬天,基隆向世界展現一座港都的新氣象——更友善、更精彩、也更具國際城市的文化魅力。此外,也將配合歲末氛圍推出系列打卡及照片分享活動,歡迎民眾鎖定「基隆市文化觀光局」粉絲專頁或官網,邀請市民、全國旅客、國際朋友們,來基隆走進港灣、走上河岸,用自己的方式感受這座城市跨越四百年的能量與光彩。 活動資訊展期|2025.11.21 ➜ 2026.03.04地點|海洋廣場、基隆美術館、田寮河兩岸 Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus.


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虎糖114/115年期製糖開工 歡迎來追拍五分車 探訪百年甜蜜蜜。〈圖/記者翻攝-下同〉 【焦點時報/記者蔡宗憲報導】台糖虎尾糖廠今(16)日上午9時30分舉行114/115年期製糖開工典禮,宣告新一季製糖期啟動。隨著五分車再度鳴笛、煙囪升煙,百年虎尾糖廠正式進入製糖作業,不僅延續臺灣珍貴的甘蔗製糖文化,也展現台糖持續精進品質、創新產品與永續轉型的成果,期盼在穩定產糖的同時,為地方注入活力,並延續本土糖業的發展動能。 台糖表示,虎尾糖廠至今已有118年歷史,是全臺唯一仍以五分車運蔗,亦是國內僅存的兩座甘蔗製糖廠之一。該廠自今(16)日起開工製糖,至明(115)年4月1日結束,預計採收約24.1萬公噸甘蔗,產製約2.1萬公噸的本土二砂糖。製糖期間,虎尾瀰漫濃厚的「糖都」氣息,空氣中帶著淡淡甜香,形成一年一度的季節風景,歡迎民眾蒞臨體驗,鐵道迷亦可把握機會,追拍期間限定的糖鐵五分車。 台糖指出,虎尾糖廠積極落實品質及食安管理,通過ISO9001、ISO22000、HACCP,並獲產銷履歷(TAP)及清真認證,確保從原料至成品全程可溯源。該廠產製的本土二砂糖風味獨特,另供應三溫糖、黑糖糖漿及甘蔗糖漿等產品,廣獲市場好評。今年更推出限量新品「黃金砂糖」,由第一道糖蜜結晶製成,含蜜量高、糖粒細緻,散發濃郁蔗香,無論用於烘焙、料理或飲品皆宜,風味溫潤不膩口,為糖品市場提供優質新選擇。 台糖補充,虎尾糖廠不只產糖,也充分落實循環經濟。製糖副產品「蔗渣」作為汽電共生燃料,產生電力供糖廠自用,已於2024年取得再生能源發電憑證,促進國內綠能轉型;「糖蜜」可製成飼料及肥料,「濾泥」及「煙灰」可回歸農場再利用,加速本土製糖實踐循環永續之願景。 虎尾糖廠完整保存珍貴的糖業文化資產,包含運蔗五分車及縣定古蹟大跨距磚造酒精槽,共同形塑「虎尾糖業文化體驗園區」;今日亦同步揭牌糖業文物館「藤山雷太特展」及藤山號五分車等,展示糖業百年歷史脈絡。此外,糖廠也參與水利署的「虎尾潮韌性城鎮水岸縫合計畫」,結合防洪、生態及糖業文化資源,打造虎尾成為遊憩與文化體驗的新亮點。 今日開工典禮由經濟部次長賴建信、台糖公司董事長吳明昌、雲林縣副縣長謝淑亞,以及日本台灣交流協會所長奧正史等貴賓共同焚香、拋蔗,另恭請福安宮糖廠媽駐駕與遶境廠區,祈求本年期製糖開工順利、人員平安,圓滿達成生產目標。 台糖公司董事長吳明昌於114_115年期製糖開工典禮中致詞 #台糖虎尾糖廠, 五分車, 114/115年期製糖, 虎尾糖業文化, 本土二砂糖

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當榮耀取代真正公共責任? 「金質獎」城市治理的陷阱

報新聞/中部特派員鄒志中報導    台中市政府近日因其公共建設榮獲「國家建築金質獎」而備受矚目,兩項指標工程——「北屯國民運動中心」與「成功國中老舊校舍整建暨地下停車場工程」——雙雙獲得國家級肯定。從行政效能與工程管理的視角,這無疑是值得肯定的政績。然而,若將視角提升至城市治理與資源配置的宏觀層面,這些「獎項光環」更像是一面審視當前施政邏輯的稜鏡,折射出地方政府日益嚴重的結構性偏誤:當公共建設的成功被等同於「得獎」時,城市真正迫切的民生需求,往往被推向次要位置? 這種以獲獎為導向的施政模式,我們稱之為「獎項導向治理(Award-Centric Governance)」,它正在潛移默化地重塑城市的資源優先序,並掩蓋政策選擇的真實代價。 獎項導向的優先序:榮耀與機會成本的失衡「國家級肯定」在政治敘事中極具說服力,容易迅速轉化為施政成果的標誌。然而,核心問題從來不在於工程技術是否優秀,而在於:我們是否將「獲得專業獎項」錯誤地認定為「對多數市民最有益處」的同義詞? 台中市政府這次獲獎的案例,恰恰暴露了這種深層的治理迷思: 1. 高度象徵性設施 vs. 普羅大眾需求以台中市北屯國民運動中心為例,其設計完整、機能多元,從工程角度看無可挑剔。然而,當我們回歸到市民生活的現實層次,這類設施主要服務的,仍是時間與經濟條件相對充裕的特定族群。溜冰場、綜合運動設施不僅維運成本高昂,實際使用者也高度集中。 在資源有限的前提下,當社會住宅供給仍有缺口、基層醫療與長照量能持續吃緊、城市人行環境仍不友善時,選擇投入大量公共資源於高度象徵性、卻服務相對小眾的設施,本身就是一項重大的政策價值判斷。政府的選擇,正說明了其優先順序:可展示的「亮點工程」,優先於難以量化但攸關民生的「基礎建設」。 2. 效率的假象:治理惰性被專業獎項掩蓋台中市成功國中整建工程結合了校舍更新、活動中心與地下停車場,被譽為空間整合與行政效率的示範。然而,從都市政策的視角審視,這種「一案多用」的設計,其實延續了台灣城市長期存在的治理惰性:以持續增加停車供給,來取代對交通結構與公共運輸系統的根本改革。 當台中市政府不斷用新建停車場來回應私人運具的需求,卻缺乏同步的公共運輸與步行環境改善,結果往往是強化用車依賴,而非真正解決交通壅塞問題。這類「看似有效、實則保守」的治理選擇,在講求結構美學與工程技術的獎項評選中幾乎不會被扣分,卻會在長期的城市發展中不斷累積交通與環境成本。 「技術完美」與「社會無感」的制度性落差更值得警惕的是,多數建築金質獎這類評選,本質上是工程與管理導向的專業評價機制。它的衡量標準著重於結構安全、施工精準度、材料運用及美學設計。 然而,它並不衡量:1. 工程完工後的實際使用率與效益。2. 其對弱勢族群是否具有實質的扶助與平等近用性。3. 長期維運是否排擠了其他更必要的民生支出。 一項工程可以在技術上達到專業完美的標準,卻在生活層面幾乎不被多數市民感知,甚至因為維運成本高昂而成為財政負擔。當台中市政府過度依賴這類獎項作為施政成功的依據,治理重心便會自然向「容易得獎的硬體工程」傾斜,而那些難以量化、卻真正攸關生活品質的政策——例如社會福利、可負擔住宅、社區照護——則持續被邊緣化。 這正是台灣城市治理的結構性陷阱:我們用工程的「專業成功」,替代了政策的「社會評估」。 全球對照:成熟治理模式下的「非獎項指標」若將台灣的「獎項治理」邏輯置於國際比較座標中,我們將會發現成熟的治理體系,極少將「得獎」作為公共建設的核心評價指標。 1. 日本模式:重視「事後追蹤」與「長期效益」在日本,中央與地方政府在大型公共工程決策前,普遍要求進行嚴格的「事前費用效益分析」(Cost-Benefit Analysis, CBA)。更關鍵的是,工程完工後必須接受「事後評估」,檢視實際使用率、維運成本與政策目標是否達成? 日本地方首長承受的政治壓力,不是「有沒有拿獎」,而是「這筆錢是否被認為浪費**」。這種制度設計,迫使政府在規劃公共設施時,更傾向於基礎性、長期性、可持續使用的建設,而非高度象徵性但使用族群有限的「亮點工程」。即使設計再精美,若使用率偏低、維修負擔過重,仍可能被認定為政策失敗。 2. 歐盟模式:公共建設必須通過「社會影響」這一關在歐盟,多數成員國在公共建設審查時,除了工程品質與財務可行性,還必須通過「社會影響評估」(Social Impact Assessment, SIA)。評估內容不僅包括環境,更明確要求回答一個根本問題:這項建設,對弱勢族群是否有實質助益? 歐盟的制度邏輯,是讓政府公共建設的正當性,來自於「誰受益、誰承擔成本」的透明說明。這使得歐洲城市的公共投資,更常流向社會住宅、公共運輸、無障礙空間…等「不容易得獎,卻高度民生導向」的領域。 3. 新加坡模式:沒有光環,只有責任與後果新加坡的公共建設治理,幾乎不把「獎項」當作施政成果的核心指標。其成功與否,由三個極為現實的問題決定:是否準時完工、是否超支、以及是否真的解決了原先設定的公共問題? 新加坡政府對公共建設採取高度制度化的「問責導向管理」。工程若延宕、超支或效益不彰,相關官員必須在國會與審計機構內部層層說明。「得不得獎」在這種體系下幾乎沒有政治價值,反而「出不出問題」才是真正影響官員前途的關鍵。 更值得深思的是,新加坡的公共建設極少刻意追求「象徵性地標」,所有設計原則都極度務實,目的在於壓低建造與維運成本。其公共投資長期集中於可負擔住宅、公共運輸與基礎社區服務——這些是城市賴以運轉的基石,但往往是評審的目光難以觸及的領域。 用掌聲取代追責,是治理最大的代價對照國際經驗,台灣的結構性問題浮現:我們用「獎項」這種高度簡化的指標,取代了原本應該嚴格存在的政策效益評估與問責機制。工程是否得獎,成為施政成果的捷徑;至於長期維運壓力、實際使用族群、是否排擠其他民生支出,則被制度性地淡化? 這並非單一縣市的工程能力問題,而是治理邏輯的根本偏誤。當一座城市以「得獎」作為成功的捷徑時,它其實已經默默放棄了對長期責任的堅持。 真正成熟的城市治理,不是獎項最多,而是最不需要靠獎項證明自己。它必須經得起時間、使用者與財政現實的反覆檢驗。對台中市政府而言,下一步的關鍵不是再多拿幾座金質獎,而是是否願意正視並調整其資源配置的基礎邏輯: 是否已經讓「掌聲」取代了「追責」,讓「榮耀」掩蓋了「選擇的代價」?如果台中市政府的施政仍持續依賴專業評審的肯定,而非市民長期而真實的感受,那麼再多的獎項,都只是城市治理暫時的化妝,而非可持續的進化。唯有將資源重新導向「最難、但最必要」的民生領域,台中這座城市的治理,才能擺脫「獎項治理」的陷阱,迎向真正的永續發展。 Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus. 報新聞/中部特派員

Admin 十二月 15, 2025 0

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